2023年，南京文旅火爆出圈，苏州晋级特大城市，常州冲关万亿之城，连云港圆梦深水大港……在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，江苏每一座城市都在奋力奔跑，勇做示范。岁末年初，人民网江苏频道策划推出“突破·2023”系列城市观察报道。

　　新能源产业跨上千亿台阶，宿迁做到了。

　　在《宿迁市千亿级产业攻坚三年行动计划（2023-2025年）》中，当地计划用三年左右时间，逐年推动新能源、高端纺织、绿色食品三个产业产值突破千亿级。数据显示，2023年，宿迁以晶硅光伏为龙头的新能源产业产值达1040亿元，如期成为该市首个千亿产业。

　　诚然，这和苏南经济强市角力万亿级产业集群不可同日而语，但对江苏这个最年轻、也是产业基础相对薄弱的地级市而言，成绩已属难能可贵。

　　追“光”逐“链”势不歇。新的一年，宿迁市将着力巩固发展新能源产业，加快凯盛封装玻璃等25个重大项目建设，推动天合光能组件等11个重点项目投产，支持阿特斯、龙恒新能源等龙头企业扩大产能，招引银浆、背板、逆变器等补链延链企业，做好分布式光伏发电等多元化利用，全年实现产值1150亿元以上。

　　跨越千亿，隆起“光伏之都”

　　作为宿迁经开区工业集中区的主干道，上海路如今是一条名副其实的“光伏大道”，天合光能、阿特斯、龙恒新能源、正信光电等行业龙头企业集聚于道路两侧。

　　去年12月，2023光伏行业年度大会在宿迁举行，宿迁市市长刘浩这样解读宿迁的“光伏之都”是怎样炼成的：“2018年之前，光伏产业基本空白。2018年5月随着天合光能项目成功落户，宿迁光伏产业开启了发展的新纪元。”

　　这是一个城市和一个产业的双向奔赴。5年多来，天合光能在宿迁的产业版图持续扩大，建立起拥有四大片区的晶硅光伏“超级工厂”，天合光能（宿迁）产业园产能从2GW组件扩大到当前的20GW硅片、20GW的电池、42GW的组件，总投资较当初增加40倍之多。

　　宿迁新能源产业的发展，也犹如涟漪一般不断放大。天合光能、阿特斯阳光电力、龙恒新能源三家百亿级龙头企业之外，正银电子、宏润科技、东磁新能源等一批上下游及配套企业也纷至沓来。

　　“我们一期项目已全面投产，二期厂房正在进行机电安装，计划今年上半年投产，全部建成达产后可实现年产值100亿元以上。”宿迁阿特斯阳光电力科技有限公司总经理刘立兵介绍，该项目为阿特斯首个TOPCon电池制造基地，从开工到投产仅用了10个月。

　　作为光伏产业链中的配套企业，正银电子宿迁项目于去年5月投产，其生产的浆料是电池生产环节中使用的核心辅材。“目前宿迁大部分光伏企业以生产TOPCon电池为主，适用于TOPCon电池的正面和背面浆料是我们产业攻关的主要方向，目前正在进行批量测试。”项目负责人徐建说。

　　2020年以来的四年间，宿迁晶硅光伏产业链年产值分别实现117.6亿元、355.7亿元、680.4亿、1040亿元，如此跳跃式增长一目了然。在当地，链上企业横向协同、强强联合，既实现了“1+1=1”的产业融合，也带来了“1+1>2”的产业裂变，形成了以硅片、电池、组件为主，光伏玻璃、铝边框、胶膜、银浆等为辅的较为完整的产业链。

　　步步为营，三年“三个千亿”

　　随着新能源产业率先撞线，宿迁另两个千亿产业地标也已在路上。按照当地的“三年行动计划”，以化学纤维为支撑的高端纺织产业2024年产值突破1000亿元，以酿酒、调味品为特色的绿色食品产业2025年产值突破1000亿元。

　　作为传统优势产业，宿迁2021年起将高端纺织列为其六大主导产业之一，化学纤维、纺织服装列入重点培育产业链。

　　聚焦行业“卡脖子”技术需求，评选关键核心技术攻关项目；全省率先启用市级综合金融服务平台，设立产业发展引导基金……宿迁以一系列培植举措，带来高端纺织产业规模集聚效应凸显：沭阳县是全国包覆纱生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地，泗阳县拥有中国长丝织造协会授予的“中国泗阳长丝面料产业园”，宿城区拥有“省级精纺面料产业集群”……

　　目前，宿迁市现有高端纺织产业规上企业570余户，占全市规上企业的近1/4。去年，该产业年产值已达800亿元，千亿级产业集群的“新兴纺都”呼之欲出。

　　与此同时，绿色食品也是宿迁矢志做大培强的产业。宿迁有“中国酒都”之称，坐拥“洋河”“双沟”两大中国名酒，是当地绿色食品产业的本土企业代表。在“2023中国品牌价值评价信息发布”中，洋河股份以773.17亿元品牌价值荣登轻工领域第三、白酒行业第二。

　　海天（宿迁）产业园是海天味业全国第二大生产基地，这里从灌装到贴标、裹包、入库，已实现全流程自动化。据介绍，就蚝油一个产品而言，平均一秒钟生产13.3瓶，2023年的销量近40万吨，销售额达10多亿元。此外，这个农业大市还汇聚了青岛啤酒、百威啤酒、娃哈哈、蒙牛、西麦等一批国内外知名食品企业。

　　宿迁市政府在安排2024年重点工作时明确，将做强绿色食品产业，全年实现产值900亿元。在巩固提升酒产业优势基础上，推进海天生物科技等43个重大项目建设，壮大调味品、饮料板块，加快发展新型食品产业，支持畜禽、水产品等种植养殖企业向精深加工拓展。

　　连续攻坚，宿迁底气何在？

　　到2026年，宿迁将迎来建市30周年，一个而立之年的城市将迎来什么样的面貌？

　　谈及经济发展实力，宿迁市委书记陈忠伟说，届时，宿迁地区生产总值将迈上5000亿元台阶并加速壮大，规上工业总产值将再上两个千亿台阶，形成三个千亿级产业集群。如其所言，“美好的目标，需要一步一个脚印来实现。”三个千亿级产业集群，一个去年实现，一个预计今年达成，一个是明年的计划。

　　那么，宿迁的底气何来？秘诀就在于“工业强市、产业兴市”。2023年，宿迁实现地区生产总值4398.07亿元，比上年增长7.8%，增速全省第二；全年规模以上工业产值、工业开票销售收入双双突破5000亿元大关，分别达5025.71亿元、5571.70亿元，比上年增长11.7%和18.4%。

　　这离不开大招商支撑，大项目带动。宿迁全力做优营商环境，坚持招商引资“头版头条”，连续五年保持平均每天签约1个亿元以上项目的速度。1月13日，宿迁市市长刘浩在政府工作报告中表示，要始终把项目作为稳增长的“压舱石”，招大培强、提质增效，为高质量发展提供持续动能。

　　2020年12月，总投资150亿元的桐昆恒阳化纤项目落户沭阳县，这也是宿迁高端纺织产业链上举足轻重的补链项目，覆盖了从纤维、纱线到面料的全链条。项目从签约到开工仅用时4个月，短短一年半时间即正式投产。如今，占地6万平方米的江苏桐昆恒阳化纤有限公司织造车间里，1760台全自动织布机运转。回首这段投资经历，公司总经理沈建伦感慨，“让人见识了‘宿迁速度’‘沭阳效率’！”

　　不久前，宿豫区行政审批局收到一家新引进企业送来的感谢信，企业负责人伍先生在信中说：“我们是外来企业，在这里人生地不熟，在业务办理方面无从下手，有了你们的无偿帮办代办服务，让我们少走了不少弯路，节省了很多人力物力。”

　　如今在宿迁，企业开办被压缩成“一个环节”，全流程代办帮办，仅用半个工作日就可以完成所有流程。该市还积极探索“一层全链”审批，全面优化涉企服务机制，推进“全域通办”“跨域通办”，推动工业项目“拿地即开工”。